湖北省去年106名违纪违法党员干部自动投案

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上一年，我省反腐败斗争力度不减、节奏不变，全省纪检督查机关立案28125件，处置27192人，同比分别增长8.9%、20.5%。疾风厉势下，不少地方的投案者出现“扎堆”现象。上一年9月，省纪委监委查办了黄冈市原副市长、市公安局原局长汪治怀严峻违纪违法、为涉毒涉赌涉黄等黑恶势力充当“保护伞”案后，该市公安局出入境管理支队支队长潘天山到黄冈市纪委监委主动投案，照实告知了与涉黑人员参与黄沙开采、利用职务影响违规获利等问题。随后短短20天内，该市公安系统又有7人主动投案。

反腐败高压态势下，主动投案人员的职级也越来越高。上一年7月，襄阳市人大常委会原副主任王代全主动向省纪委监委投案，告知自己纳贿等问题。这是督查体制改革后我省第一例省管干部主动投案案子。

强有力的廉政教育也推动了违纪违法人员主动投案。上一年5月以来，我省深入展开党纪党规和国家督查法规宣传教育“十进十建”活动，发生强烈反响。“正是听了应城市纪委监委展开送督查法下乡时对主动投案从轻从宽处理的方针宣讲，我鼓足勇气走进了纪委监委。”应城市城中街道办事处长湖社区党支部原副书记兼报账员柯新芳受教育后，主动告知了自己贪污公款的问题。

“小惩大诫、治病救人”方针得到兑现。据统计，主动投案的106人中，到现在已有30人遭到从轻处理。

“‘自首效应’的形成，是继续多年正风反腐后，反腐败斗争获得压倒性态势并不断稳固开展的具体表现。”武汉大学廉政研究中心副主任李斌雄表明。

宽严相济 治病救人——我省纪检督查机关精准处理主动投案人员

湖北日报全媒记者 杨宏斌 通讯员 徐阳光 李成雄

黄冈21人投案，襄阳15人投案，荆州15人投案，武汉13人投案……

“面临突然大量增多的主动投案人员，省纪委监委安排指挥全省纪检督查机关快速反应，冷静应对，坚持脚踏实地，精确把握方针，宽严相济，精准处理，获得了良好政治、法纪和社会效果。”2月12日，省纪委监委有关负责人向湖北日报全媒记者介绍。

投案前每天胆战心惊，告知后如释重负

“我是来投案自首的，我用村里的公款赌博，输了很多钱。”

近来，在枣阳市纪委监委办公楼外徜徉良久的该市十里铺村党总支副书记董雪军，最终鼓足勇气走进市纪委监委的大门，告知了自己用团体资金及上级拨付资金进行网络赌博的问题。

“违纪违法后，我每天都胆战心惊，整夜整夜睡不着觉。每次传闻纪委来展开监督查看，就觉得自己要大难临头；一传闻谁被查了，就感觉快轮到自己了，不由得心惊肉跳。每次学习纪委通报，或者得知谁被留置了，就觉得自己也跑不了，压力越来越大，上班也没有心境。”董雪军在告知问题时说，“后来，我知道被查是早晚的事，与其被查还不如主动投案，也许能够得到宽大处理，争夺一个改过自新的时机。”

照实告知了问题的董雪军如释重负。现在，他正承受纪律检查和督查查询。

省纪委监委有关负责人介绍，针对投案人员心思压力大、状态不稳定的情况，全省纪检督查机关结合他们各自身心状态、性格特点、家庭情况、社会关系、告知问题等情况，分类研判，因人因事施策，针对不同情形展开精准处置。

对仅仅违纪、不涉嫌职务犯罪的，赶快依纪依规作出处理。对虽涉嫌职务违法犯罪，但未形成较大丢失、活跃配合检查查询的，在保证检查查询安全的前提下，探索通过“走读式”谈话完结检查查询。对涉嫌严峻职务违法犯罪、符合留置条件、存在重大安全风险的，决断采纳留置查询办法。

上一年，襄阳市人大常委会原副主任王代全向省纪委监委主动投案后，省纪委监委主要领导要求从讲政治的高度妥善处理督查体制改革后全省第一例省管干部主动投案案子，第一时间了解情况、听取汇报，主持举行专题会议，审定查询工作方案，具体布置对王代全第一次讯问谈话，保证办案工作顺利推动。

王代全主动投案后，省纪委监委考虑到其身患冠心病、糖尿病、高血压等严峻疾病，顾全大局查询取证与办案安全，没有采纳留置办法，将讯问放在襄阳市监委办案点，并协调当地医疗机构做好救助准备，安排其亲属伴随接送，充分表现了安排的人文关心。

对符合规定的，依纪依法从轻减轻处理

上一年，武汉国锋经贸有限责任公司原法定代表人、总经理曹武伙同他人挪用公款归其个人运用，后外逃，经劝返回国后到武汉市江汉区纪委监委投案。江汉区人民检察院已作出相对不申述决议。

全省各级纪检督查机关坚持“小惩大诫、治病救人”基本方针，严厉运用监督执纪“四种形状”，实施惩戒和教育相结合，做到宽严相济，对符合规定的，依纪依法从轻减轻处理，起到了很好的示范作用，完成了政治效果、法纪效果和社会效果有机一致。

省纪委监委出台了《关于精确有效运用“四种形状”的辅导意见》，辅导全省纪检督查机关把纪律挺在前面，脚踏实地、精准执纪，抓早抓小、防微杜渐，小惩大诫、治病救人。主动投案的106人中，已办结的36人在给予党纪政务处置或司法判决时，考虑主动投案、照实告知等情节从轻减轻处理的有30人，占已办结者的83.33%。

南漳县地质公园管理局副局长王春文到县纪委监委主动投案，照实告知了其未按规定将收取的行政罚没款44650元缴入单位账户或政府非税收入汇缴结算账户。考虑到王系主动投案，能照实告知问题，活跃上交违纪违法所得，具有从轻、减轻情节，县纪委监委决议给予其留党察看两年、撤销地质公园管理局副局长职务处置。

上一年8月，保康县寺坪镇岗子村时任管帐柳发禄主动投案，告知自己违背中心八项规定精神、非法占有高速公路项目部资金、私分土地补偿款等违纪违法问题，因其认错态度较好，活跃退交违纪违法所得，获从轻处理。上一年12月，柳发禄遭到留党察看一年处置。